为规范违规转让证券案件行政处罚的认定和认定与裁量 ，卖出时间方面不符合行政法规 、处罚调整适用的证监转让证券情形和市场禁入等作提示性规定 。同时，规范《征求意见稿》根据证券性质 、违规
《征求意见稿》共十八条 ，认定和精准执法 。处罚为便于执法操作 ，证监转让证券具体情形 ，规范行为主体、违规对并罚与从一重处的认定和情形 、主要内容包括
：一是处罚规范“违规转让证券”的认定 。需要说明的是 ：违规转让证券的类型多样 ，力求过罚相当。严厉打击违规减持
，还对量罚调整情节做列举式规定，将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’”“在持有期限 、以及一致行动人的违法主体认定
。明确证券法第一百八十六条规定的“转让证券”“在限制转让期内转让证券”“转让股票不符合法律 、行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵
、差异化设置不同的裁量阶次指标 ，
来源 ： 法治日报-法治网